La prima parte del pomeriggio di studio sarà dedicata all’esame delle commesse aventi per oggetto prestazioni assicurative, le quali – nella prassi – presentano diverse insidie sotto il profilo giuridico. In tale contesto, assumono particolare rilevanza, dal punto di vista dell’economicità per il committente e dell’impostazione del bando, il ruolo e la remunerazione degli intermediari assicurativi (i cd. broker). Saranno approfonditi i presupposti per l’impostazione corretta della procedura, con le differenti modalità di messa a concorso delle polizze assicurative, in particolare per quanto concerne la definizione dei criteri di idoneità e di aggiudicazione, la strutturazione dei lotti e la verifica della conformità dell’offerta ai requisiti stabiliti dal bando. L’analisi sarà completata dall’esame di recenti sentenze, che offrono chiarimenti utili per l’applicazione delle disposizioni normative in materia di commesse pubbliche nel settore assicurativo.

Seguirà un approfondimento dedicato alla procedura ad incarico diretto concorrenziale, tematica di stretta attualità alla luce della frequente applicazione di tale strumento nell’ambito delle commesse pubbliche nel Canton Ticino. Sulla base della giurisprudenza del Tribunale cantonale amministrativo (TRAM), saranno esaminate le condizioni di applicazione di questa particolare modalità di aggiudicazione, con l’obiettivo di fornire indicazioni pratiche per la sua corretta attuazione. L’analisi si rivolge tanto ai committenti pubblici e ai loro consulenti giuridici, quanto agli organizzatori di procedure e agli offerenti, con particolare attenzione alla delimitazione dei presupposti materiali che giustificano il ricorso a tale procedura. Pur collocandosi nell’ambito dell’incarico diretto, e dunque caratterizzato da una minore rigore formale rispetto ad altre procedure, la procedura ad incarico diretto concorrenziale è tuttavia soggetta a vincoli ben precisi.

Last but not least, l’ultima parte sarà dedicata all’esame degli aspetti procedurali nell’ambito delle commesse pubbliche, sia a livello cantonale che federale, con particolare attenzione agli aspetti che, nella prassi, risultano maggiormente problematici. Saranno in particolare approfondite – anche attraverso spunti di carattere partico – le condizioni di legittimazione attiva, i termini di impugnazione, le questioni legate all’effetto sospensivo, il tema della secretazione/esame degli atti, l’estensione del controllo giurisdizionale, tenendo conto delle peculiarità procedurali del sistema ticinese rispetto a quello federale.

Programma e relatori
La particolarità delle commesse di prestazioni assicurative
Massimo Nicora
Avvocato, LL.M., Contitolare Studio legale Wuthier & Nicora SA (Ascona)

La procedura ad incarico diretto concorrenziale
Daniele Graber
Lic. iur., dipl. ing. HTL, Studio legale VIALEX AG (Zurigo)

Le procedure di ricorso a livello cantonale e federale: considerazioni pratiche
Romina Biaggi-Albrici
Avvocato specialista FSA diritto della costruzione e immobiliare, Partner Mattei & Partners Studio legale SA (Bellinzona)

Costo
CHF 350.-
CHF 300.- per membri di enti partner

Iscrizione
https://bit.ly/seminario-19-11-2025

Termine di iscrizione
Lunedì 17 novembre 2025